Главная - Новости - Медицина и здоровье - Домашний доктор -

Смысл национальных проектов - в комплексном подходе

Навигация
Автомобили Бизнес и финансы Домашний очаг Интернет Компьютеры Культура и искусство Медицина и здоровье Наука и образование Непознанное Новости и СМИ Общество и политика Отдых и развлечения Производство Работа и заработок Спорт Справки Товары и услуги Юмор
Реклама
EXPO.pallad.ru - Выставки в России и зарубежом. Только самая свежая информация!
Всё о полиграфии на одном сайте

Смысл национальных проектов - в комплексном подходе

... врачей общей практики, участковых терапевтов, педиатров и "домашних докторов". Еще пять миллионов на эти цели выделяет республика...

Хакасия, 27 января 2006, НИА С началом 2006 года дан официальный старт реализации четырех приоритетных национальных проектов. Тема эта поднималась ранее неоднократно, с той разницей, что речь шла о теоретическом их обосновании. Сегодня вся денежная масса, предназначенная для стимулирования развития страны, приходит в движение. Практическое воплощение экономических программ - своеобразный экзамен для их создателей, поскольку здесь работают не только законы цифр, но и так называемый "человеческий фактор". Известно, сколько средств получит Хакасия в рамках национальных проектов из федерального бюджета - около 1,3 миллиардов рублей. Но республика, формируя собственный бюджет в середине 2005 года, рассчитывала, в основном, на собственные силы. Правительство по собственной инициативе готовило региональную программу социально-экономического развития. В результате мы получили, в дополнение ко всему прочему, пакет проектов регионального уровня, дополняющий национальные. Об особенностях федеральных программ и республиканского бюджета, планах и результатах работы за прошедший год - беседа корреспондента НИА с заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия - министром финансов и экономики Республики Хакасия Алексеем Ивановым. Корр: - Многим интересно узнать подробности о финансировании национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Сельское хозяйство", "Доступное жилье" в республике. Не могли бы Вы рассказать подробнее об этом? - Отмечу только основные пункты каждого из них. В рамках проекта "Образование" будет осуществляться государственная поддержка общеобразовательных учреждений в республике. На это выделяется 14 миллионов рублей. На премирование лучших учителей предназначено 4,4 миллиона. Кроме этого, на паритетных началах предусмотрено финансирование ряда мероприятий - в общей сложности на 100 миллионов рублей. Другой, наиболее близкий многим учителям вопрос - выплаты за классное руководство. На эти цели предусмотрено 33 миллиона рублей из федерального бюджета. К сожалению, в реализации его уже наметился первый "камень преткновения", точнее, недостаток в расчетах. Федеральный центр выделяет нам недостаточно средств. Республике на выплату прибавки за классное руководство нужно гораздо больше - 69 миллионов рублей. Дело в том, что в сумме, предусмотренной федерацией, отсутствует региональный коэффициент и нет отчислений на единый социальный налог. Корр - Какие пути решения этой проблемы Вы видите?

- Мы не можем допустить, чтобы из-за некоторых разногласий страдали люди, для которых предназначены деньги. Мы обязаны исполнить решение президента - люди получат причитающееся им в полном объеме. Но при этом мы будем добиваться от федерации того, чтобы при подготовке документов проблема решалась не частично, а в полном объеме. Иначе это может стать порочной практикой - подобные финансовые прорехи будут пополняться за счет средств республиканского бюджета. Корр: - Возникает много вопросов и относительно другого национального проекта - "Здравоохранение". К примеру, в части, касающейся повышения зарплат врачам+

- Неоднократно во время совещаний и в своих обращениях Владимир Путин озвучивал одну особенность. Зарплата будет увеличена не ДО десяти тысяч, а НА эту сумму, то есть, с сохранением основной ставки. Но это касается только врачей общей практики, участковых терапевтов, педиатров и медицинских сестер. Хакасии для этих целей выделено 66 миллионов рублей. Самое главное, на чем хочется остановиться, рассказывая об этом проекте, это стратегия государства по оздоровлению населения. За финансированием проекта "Здравоохранение" стоит комплексный подход к этой проблеме. Поясню на примере некоторых его пунктов. Кроме увеличения фонда оплаты труда, предусмотрено семь миллионов на подготовку и повышение квалификации врачей общей практики, участковых терапевтов, педиатров и "домашних докторов". Еще пять миллионов на эти цели выделяет республика и один - органы местного самоуправления. На оснащение диагностическим оборудованием из федерального центра выделено 74 миллиона рублей. При этом стоит отметить, что республика и ранее активно работала в этом направлении. Для примера, скажу, что в прошлом году у нас было потрачено около 60 миллионов рублей на эти цели. В частности, закуплено диагностическое оборудование для онкологического диспансера, рентгенаппаратура. В основном, оснащение и комплектация осуществляется на уровне столицы республики. Дело в том, что в районах, к сожалению, мало профессионалов с достаточным уровнем подготовки. Следующий момент - внедрение в республике проекта телемедицины. В каждом муниципальном образовании сейчас можно получить консультацию при помощи таких современных технологий. На приобретение реанимобилей предусмотрен 21 миллион рублей. Две единицы республика приобрела на свои деньги, и, отмечу, что явная польза видна уже сейчас. Еще один пример, относительно недавно показатель младенческой смертности в Хакасии был одним из самых высоких в России. В настоящее время он снизился до средних показателей. Большую роль, на мой взгляд, сыграло именно новое медицинское оборудование. В частности, приобретение оборудования для искусственной вентиляции легких. О иммунизации населения в рамках федеральной программы - на это республика получит 23 миллиона рублей. Обследование новорожденных детей финансируется отдельно - на эти цели выделено 4,5 миллиона рублей. Диспансеризация населения, то есть ежегодное обследование возобновляется благодаря инициативам Президента - Хакасии выделено 24 миллиона рублей. Напомню, что относительно недавно это было обязательны условием, к сожалению, на некоторое время мы об этом забыли. В то же время важность его сложно переоценить - раннее обследование помогает вовремя выявить заболевание и, таким образом, удешевить лечение в десятки раз. Медицинская помощь женщинам в период беременности - 44 миллиона рублей в виде так называемых родовых сертификатов позволит улучшить наблюдение за мамой и ребенком. Всего же на перечисленные программы, а также на ряд других мероприятий предусмотрено 351 миллион рублей. Корр: - Иными словами, в рамках проекта предполагается комплексный подход к вопросу оздоровления населения?

- Совершенно верно. Предполагается создать необходимые условия для работы персонала. Для этого повышается зарплата, привлекаются специалисты, проводится дополнительное их обучение, предоставляется техника и оборудование. Здравоохранение финансируется не только ради самого "процесса" - необходимо, чтобы медицинская помощь, гарантированная Конституцией России, осуществлялась на достойном уровне. Здесь прослеживается еще и ориентация на будущее, чтобы, говоря условно, через год-два спросить наших медиков: "На каком уровне находится смертность? Насколько уменьшилось количество хронических больных? Что необходимо для улучшения ситуации?". Иными словами, смысл национальных проектов в том, чтобы каждый отраслевой министр эффективно тратил деньги. Поэтому воспринимать их как большую финансовую помощь попросту ошибочно - дополнительную плату нужно отработать. Корр: - Следующий момент - финансирование в рамках проекта "Сельское хозяйство". В республике есть ряд проблем, в первую очередь, финансовых?

- Стоит отметить, что объемы финансирования оставляют желать лучшего, и, безусловно, национальный проект нам поможет в этой области. На различные направления - молочное, племенное, мясное скотоводство, приобретение техники и возмещение процентных ставок по кредитам предназначено порядка 150 миллионов рублей. Если с первыми более-менее понятно, то механизм возмещения процентных ставок заслуживает более пристального внимания. В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства на субсидирование процентных ставок в размере одной третьей ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса республики. Насколько эффективна эта мера, можно судить по следующим показателям: в 2005 году на поддержку сельского хозяйства из республиканского бюджета направлено около 130 миллионов рублей, и при помощи только возмещения процентных ставок в отрасль удалось привлечь дополнительно еще 125 миллионов рублей. В 2006 году, благодаря порядка 200 миллионам бюджетных средств республики и еще в пределах 40, выделяемых федеральным центром, реально привлечь в отрасль более полумиллиарда рублей дополнительных средств. Корр: - Программа ипотечного жилищного кредитования еще не получила правовой поддержки. Но сумма уже известна?

- Ипотека один из механизмов привлечения финансовых средств в рамках приоритетного национального проекта "Доступное жильё". Приблизительно на этот проект предполагается привлечь свыше 719 миллионов рублей, но сумма еще уточняется, и нормативные документы только готовятся. Корр: - От реализации инициатив президента спустимся на уровень республики. Наша программа социально-экономического развития на 2006-2010 годы была принята недавно, но ее разработка началась еще летом. Насколько она соотносится с федеральными программами?

- Приоритетные направления нами обозначены аналогичные, т.е. как и в федеральном центре+ Но только чуть раньше. Судите сами - первое направление, обеспечение высоких темпов экономического роста, то есть, рост производства действующих субъектов экономики, улучшение инвестиционного климата, содействие развитию малого и среднего бизнеса и т.д. Второе - содействие развитию "человеческого капитала" и снижение бедности, которое предусматривает повышение эффективности адресной социальной поддержки, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам муниципальных и государственных услуг, создание условий для эффективной занятости населения. Третье направление - обеспечение жителей республики доступным жильем, то есть, развитие системы ипотечного кредитования, создание условий для увеличения объема жилищного строительства. И, наконец, развитие системы жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, второе направление предусматривает совершенствование систем образования и здравоохранения, а также социальной политики. Что касается доступного жилья, то у нас есть необходимые инструменты - в том числе, республиканское ипотечное агентство жилищного строительства. По состоянию на 1 января этого года населению республики уже выдано 503 сертификата на сумму 101,5 млн. руб. Конечно, есть ряд недостатков - самое главное, что ипотека остается достаточно дорогой. Корр: - Обеспечение жильем - проблема, которая волнует как жителей столицы, так и жителей отдаленных поселков. Как Вы можете оценить ситуацию?

- В республике есть все условия для развития жилищного строительства - от финансовых средств до мощностей строительного комплекса. Достаточно лишь, чтобы муниципалитеты выделяли нам земельные участки с инженерными коммуникациями. Этот момент остается проблемным, но, тем не менее, объемы жилищного строительства из года в год возрастают. В прошлом году введено в эксплуатацию более 120 кв. метров жилья, что на 17% больше 2004 года. Корр: - Следующий момент, также касающийся условий жизни людей в республике, - реформирование системы ЖКХ. Республике на эти цели требуется около трех миллиардов рублей. Есть ли способы привлечения таких средств - сопоставимых с годовым бюджетом республики?

- Что касается объемов бюджета - здесь я с вами не соглашусь. Консолидированный бюджет республики составляет порядка семи миллиардов рублей. В 2007 году можно ожидать девяти миллиардов, так что наша финансовая база гораздо обширнее. Таким образом, все работы, запланированные в наступившем году, будут должным образом профинансированы. Это, в первую очередь, такие крупные объекты как хакасский ресводоканал, в Орджоникидзевском районе построены очистные сооружения с запасом прочности до 700 кубометров. На очереди - такие же сооружения в Аскизе и Бее. То есть, работы идут и достаточно успешно. Нас в большей степени волнуют теплосети. Ранее эту проблему удалось частично решить в ряде крупных населенных пунктов. Например, в городах Сорске, Черногорске, поселках Вершина Теи, Туим отремонтированы магистральные сети теплоснабжения и канализации. Еще недавно Сорск замерзал, сейчас там заменено 17 километров труб и в домах теперь очень тепло. Если говорить о дополнительных средствах, то, действительно, резервы привлечь более чем реально. Рейтинг республики достаточно высок, и мы можем позволить себе кредит, более того, в Министерство финансов неоднократно обращались представители банков с предложением предоставления кредитов. Но, по моему мнению, ЖКХ как отрасль промышленности пока просто не готова принять дополнительные финансовые вливания. У нас, россиян есть привычка измерять все деньгами, но дело не только в них - для того, чтобы грамотно распорядиться средствами, необходимо вначале подготовить проект по их грамотному освоению. Можно привлечь деньги и из международных фондов, но, к сожалению, приходится констатировать, что муниципалитеты к этому не готовы. Да, действительно, можно сделать привлекательными наши города и подъезды в жилых домах, благоустроить дворы и так далее - это готовы финансировать различные организации. Но деньги необходимо впоследствии возвращать. А принятию решения муниципальными образованиями, по всей видимости, мешает элементарная боязнь и отсутствие политической воли. А также необходимо разработать программу эффективного использования средств, повышения результативности. Корр: - И еще один вопрос - республиканский бюджет 2006 года называют "бюджетом развития". Насколько этот документ отличается от предыдущих разработок Правительства?

- Мы создали инвестиционный фонд в объеме 22 миллионов рублей. Республика, таким образом, готова вкладывать деньги в проекты, при соблюдении ряда условий, конечно. Любой инвестиционный проект должен отвечать таким критериям как создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы и т.п. Оценкой проекта будет заниматься специальная комиссия. Еще один момент - предоставление государственных гарантий юридическим лицам до 205 миллионов рублей. Кроме этого, вдвое увеличена сумма на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса республики, в общей сумме - до 18 миллионов рублей. Как пример использования средств назову помощь Аскизскому району. В этом районе развивается овцеводство, и дополнительные средства из республиканского бюджета позволили организациям закупить племенной скот в Монголии и Тыве. Это небольшое событие, но уже через три года можно ожидать развития животноводства в районе и рост производства шерсти. А это означает, в свою очередь, дополнительную занятость для Черногорской фабрики первичной обработки шерсти. И еще один момент. Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики, составит в текущем году до 8 млн. руб. Корр: - Таким образом, в политике Правительства республики прослеживается комплексный подход к вопросам развития территории. При этом не забывается и один из простых законов экономики - сдержанное проектное финансирование служит не только поддержке одной отрасли, но и катализатором процесса возрождения ряда смежных.

Источник: НИА Хакасия

Раздел: Медицина и здоровье - Домашний доктор

Новости по теме

В очередь за сапогами

... "Видеоленд" начнутся продажи pre-sale версии русскоязычного издания онлайновой RPG EverQuest 2.

Маршрутки под кайфом и семейные захоронения: обзор СМИ Чувашии

... что не собирается баллотироваться на выборах в Госсовет. Онлайновая конференция мало что прояснила, делает вывод газета. В комментарии изданию Мешков также уклончиво отвечал на вопросы,...

Джон Ромеро представляет: MMORPG!

Джон Ромеро занимается разработкой онлайновой RPG. Об этом знаменитый дизайнер сообщил в интервью изданию Computer and Video Games.

IDF в Москве: погружение в технологии

События Форума освещают ведущие отечественные ИТ-издания: онлайновые порталы 3DNews и iXBT.com, издательские дома "Компьютерра...

Myst 5 de Luxe

Онлайновый магазин Ubisoft открыл прием предварительных заказов от желающих купить коллекционное издание адвенчуры Myst 5: End of Ages<%IB...

Новый Driver параллелен РС?

.... Вебмастер сайта не ошибся: посетив с десяток крупных онлайновых игролабазов США и Европы, мы обнаружили в каталогах только консольные издания. Вероятно, Atari решила повторить опыт предыдущей части сериала...

Бета-тест: русский EverQuest 2

"Акелла" открыла набор бета-тестеров для русского издания MMORPG EverQuest 2. Если вы любите онлайновые игры и желаете попутешествовать по этой интересной фэнтезийной вселенной,...

NCsoft на E3 2006

На стенде компании, промышляющей разработком и изданием онлайновых игр, будут представлены: второй аддон к Guild Wars...

Massive Assualt для русской Сети

..." объявили о подписании договора с Wargaming.net о совместном издании и продвижении в России, СНГ и странах Балтии пошаговой онлайновой стратегии "Massive Assault: Сетевые войны".

Японский профессор "продублировал" себя

На английском языке о геминоиде написали в блоге онлайнового издания Wired News, а видеоролики проще всего скачать из блога...

В Уанете открывается новостная доменная зона

По словам представителей Минтранссвязи, такое решение позволит упорядочить работу онлайновых изданий, ибо по имени сайта пользователь сможет определить его предназначение...

EXPO.pallad.ru - Выставки в России и зарубежом. Только самая свежая информация!
Время генерации страницы: 0.093 сек.
Uvidim.ru
Поиск по каталогу