... отношений в этой сфере. "Вся она выходит на авторские полномочия. Эффективная защита прав граждан - важнейшая часть.
Первый вице-премьер российского правительства Дмитрий Медведев назвал принятие 4 части Гражданского кодекса РФ важнейшим событием, как в сфере права, так и в сфере экономических отношений в России.
Он сделал такое заявление в среду на пленарном заседании ГД РФ, представляя президентский законопроект, касающийся регламентации права на интеллектуальную деятельность и средств индивидуализации. Этот вопрос вошел в 4 часть Гражданского кодекса РФ, которую сегодня подавляющим большинством голосов приняла Государственная Дума РФ.
По словам Дмитрия Медведева, «это – важнейшее событие, как в сфере права, так и в сфере экономических отношений». "Окончательно все будет сформулировано на стадии второго чтения и принятия этой части ГК".
Первый вице-спикер правительства РФ отметил ряд принципиальных позиций, отраженных в законопроекте: «Во-первых, кодификация законодательства является высшей формой его функционирования, - отметил он. - Во-вторых, достигнуто точное понимание необходимости соответствия законодательства международным нормам. Проект в этой части гармонизирован с европейскими нормами. В третьих, обеспечена преемственность законодательных норм и устранены расхождения между нормами законодательства».
Медведев сообщил, что «проект ГК структурирован в 9 главах». "Важный шаг – выделение общих положений, норм, которые относятся ко всем видам интеллектуальной деятельность. Большое внимание уделено структурированию оборота прав на интеллектуальную собственность", - сказал он.
Он также напомнил, что с 92-93 года «законодательство расширило круг объектов интеллектуальной собственности, подлежащих охране». По словам Дмитрия Медведева, в принимаемом законопроекте отражена "огромная сфера" отношений в этой сфере. "Вся она выходит на авторские полномочия. Эффективная защита прав граждан – важнейшая часть. Пр оект исходит из традиционного понимания этого права. Закрепляется принцип защиты интересов автора", - отметил первый вице-премьер.
Также, по его словам, «в проекте предусмотрены и меры по защите имущественных и неимущественных прав». "Отражено право автора на неприкосновенность произведения, - сказал он. - Впервые предусматривается право наследников".
Медведев убежден, что принятие этого законопроекта будет способствовать «всемерному усилению борьбы с контрафактом». "Все правовые санкции за нарушение этих прав. Вводится понятие "грубых нарушений", - подчеркнул докладчик.
Говоря о введении новых норм, он подчеркнул, что «очевидно, что необходим плавный переход к новым правилам». "Предполагается, что 4 часть вступит в силу с 1 января 2008 года", - сказал первый вице-премьер.
Он отметил и другие задачи законопроекта – охрану ранее возникших прав. «Отмечу еще одно знаковое событие: полное прекращение действия ГК РСФСР 1964 года», - сказал Медведев. В целом, по его словам, завершена кодификации гражданского законодательства. "Это - событие, сопоставимое с принятием Конституции страны", - считает Медведев.
Выступая от профильного комитета, председатель комитета ГД РФ по уголовному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сказал: «4 часть – это заключительная часть ГК. Жизнь меняется бурно, меняется судебная практика. Требуется защита и адекватное правовое регулирование. Мы живем в мире, где уже нет таких границ, как раньше. Необходимо упорядочить законодательство в этой области и подготовить документ на высоком международном уровне».
Председатель профильного комитета отметил, что «готовился он долго – более 15 лет». "Это - результат работы и ученых и анализа судебной практики. Это чрезвычайно важный документ. Он уже обсуждался в различных органах, в том числе и в международных. Проект про шел обсуждение на президентской комиссии по кодификации», - сообщил Крашенинников.
По мнению главы комитета, принятие новых норм необходимо, чтобы «наводить порядок в этой сфере, чтобы внутри разных законодательных актов не было противоречий, чтобы не было непонимания в судебной сфере». Новый закон, считает он, "позволит более стабильно и согласованно регулировать вопросы в этой сфере".
Сообщив, что на данный законопроект имеется положительный отзыв из правительства РФ, Павел Крашенинников сказал, что «комитет рекомендует принять его в первом чтении».
Сергей Решульский спросил докладчик: «Сейчас модно говорить о борьбе с контрафактом. Каково влияние этого законопроекта. Почему не применяются ныне действующие нормы. Каков будет новый механизм?»
Медведев ответил: «С контрафактом можно бороться, только используя все виды законодательства и все отрасли, включая УК. Но многое зависит не только от законодательства, но и от правоприменительной практики. Несколько лет назад за эти преступления вообще не привлекали к ответственности. Что касается этого законопроекта, он берет только гражданско-правовую сторону. Но она очень важна. Недооценивать эти инструменты не стоит. Речь идет о том, чтобы не просто восстанавливать права и возмещать убытки, но и ликвидировать юридическое лицо, нарушившее закон. При этом необходимо применять и уголовную ответственность».
Кроме того, отвечая на вопрос Владимира Жириновского, отметившего несоответствие Конституции РФ некоторых принимаемых норм, Дмитрий Медведев сказал: «Есть специальные нормы, посвященные защите прав государства. Интересы авторов и государства разграничены, в тех случаях, когда это необходимо».
Депутат Александр Крутов уверен, что «ко второму чтению будут подготовлены сотни поправок». "Готов ли он? Кроме того, он перенасыщен нормами трудового и административного права", - сказ ал Крутов.
Медведев ответил, что не знает, «будет ли это сотни поправок». "Но более сложного документа наш парламент еще не принимал. Это не самая простая материя, даже для того, чтобы с ней знакомиться. Степень готовности документа – очень высокая. Вопросы возникают тогда, когда люди просто не прочитали закон. В основном здесь нормы гражданского права, но есть и вкрапления норм их других сфер. Это нормально.
На вопрос Владимира Кашина, «как защищается личная интеллектуальная собственность, а как – государственная?», Медведев ответил весьма профессионально и юридически взвешенно. В двух словах, можно сказать, что обе формы собственности защищаются одинаково.
Говоря об использовании информации в формате МР-3, Медведев сообщил: «Нам постоянно пытаются втыкать на эту тему – МР-3. Эта ситуация исследовалась. Но какой-то особой защиты не требуется, надо исходить из общих правил».
Независимый депутат Галина Хованская сообщила, что есть информация от интернет сообщества: «Они считают, что ухудшится положение некоммерческих проектов, что нормы составления договора не совсем правильны, что нецелесообразно включение в законодательство норм, рассчитанных на конкретные технологии».
Медведев согласился, что «регулирование интернет-среды должно быть тактичным». "Но это не значит, что не надо создавать регулирующих правовых структур. Законодательство, правила должны присутствовать. Государство не предлагает особых правил регистрации доменных имен", - сказал он.
Выступая от фракции КПРФ, депутат Юрий Иванов сказал: «Мы прекрасно понимаем, что регулироваться эта сфера должна. Но не очень соответствует действительности предлагаемая схема. Кроме того, нельзя сказать, что здесь работала Дума. Работа шла в недрах президентской администрации.
По словам Иванова, «сегодня будет утверждена концепция законопроек та». "Фракция поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Но возражения есть. Работа ведется келейно, в условиях секретности. Никто, кроме Крашенинникова, не входил в рабочую группу", - заявил он.
Кроме того, представитель КПРФ предложил ко второму чтению получить заключения Верховного суда РФ и Верховного арбитражного суда РФ. И также, по словам Иванова, необходимо заключение от структур ВТО: «Оппоненты считают, что будет затруднено вступление в ВТО, а Крашенинников – напротив, уверен, что законопроект способствует этому. Прямо противоречат друг другу. У фракции КПРФ есть свое отношение к вступлению - нужна концепция, но нас с ней не знакомят. Здесь нет политических споров. Давайте запросим заключение этой организации по законопроекту. Интернет-сообщество выступает против, почему это не анализируется? Правообладатели, крупные компании, которые инвестируют, имеют право выкупа у автора. Значительно усложняются взаимоотношения с авторами. Нужно заключение РСПП. Пусть выскажутся. Самая большая слабость законопроекта в том, что он создавался келейно».
В своем выступлении лидер ЛДПР Владимир Жириновский согласился, что Закон нужен. «Но есть и негативные моменты. В судах идут дела, которые будут остановлены. Нужно указать, что все дела по старым законам должны быть рассмотрены до конца. Какой ущерб нанесен стране? Мы не можем без этого оценить закон. Главная беда в том, что законы носят политический характер. Эту чехарду нужно прекратить. Мы записываем в законе, что права авторов бессрочны. Мы разоримся. Бюджет этого не выдержит. Сколько у нас людей могут обратиться с авторскими правами. Гимн России – почему наследники не получают деньги? По закону они могут запретить использовать эту музыку. Весь творческий потенциал планеты находится у нас».
Заявив о поддержке законопроекта, Жириновский выразил уверенность, что «все противоречия будут устранены с принятием закона». "Закон будет таким, каким мы е го примем", - сказал он, назвав "бедой закона" использование иноязычных терминов. Кроме этого, лидер ЛДПР призвал учесть в распределении доходов и супругов, и натурщиц, которые вдохновили авторов. "Принимать надо, обязательно, но поработать еще нужно много", - считает Владимир Жириновский.
По словам представителя фракции «Единая Россия», Алексей Лихачев считает, что значение нематериальной собственности растет. "Эта проблема имеет огромное значение и для России. Решение этой проблемы будет способствовать росту привлекательности России. Это – новое слово и в юридической науке и в правоприменительной практике. Принятие этого документа позволит унифицировать отладку данного законодательства. РСПП очень внимательно относится к этой проблеме. Наши коллеги из РСПП готовят и заключение, и конкретные поправки».
Ко второму чтению, считает депутат, нужно уделить внимание соответствию норм разных сфер законодательства. «Нужно будет поработать и с правоприменителями», - отметил Лихачев, добавив, что "масштабность и политическая значимость законопроекта очевидна".
Говоря о вступлении России в ВТО, он отметил, что «наши коллеги по переговорам ставят перед нами вопросы о защите объектов интеллектуальной собственности в целом». "Это соответствует и нашим интересам", - считает Алексей Лихачев.
С политической значимостью согласен и представитель фракции «Родина» в ГД РФ Михаил Маркелов: "У законопроекта есть явный политический подтекст, связанный с вступлением в ВТО. Проект противоречит международным соглашениям. Мы поддержим в первом чтении, но поправки во втором чтении следует рассмотреть детально", - сказал он.
В результате дискуссии нижняя палата приняла 4 часть Гражданского кодекса РФ подавляющим большинством голосов, поддержав усилия президента РФ по наведению порядка в сфере «интеллектуальных прав».
... эффективного управления и распоряжения областным имуществом, осуществлению взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами местного самоуправления Самарской области иными органами и организациями по вопросам управления и распоряжения имуществом и...
... контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю. В пресс-службе также сообщили, что в конкурсном отборе приняли участие 22 федеральных органа исполнительной власти РФ и 46 высших исполнительных органов власти субъектов РФ
... "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, а в случае их противоречия,...
... каждый выпуск эмиссионных ценных бумаг общества должен быть зарегистрирован федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующими органом определённым федеральным законом.
... автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. Для участия в публичных слушаниях приглашаются жители Волгограда, Волжского, Городищенского, Светлоярского, Среднеахтубинского районов Волгоградской области, представители уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области,...
... ущемлены права и законные интересы других водопользователей, а также иных физических и юридических лиц. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ,...
... повышение эффективности занятости на основе координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, объединений работодателей и профсоюзов); проведение социальной экспертизы проектов программ социально-экономического развития и иных программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих...
